塞拉利昂内战始末
塞拉利昂位于非洲西部,北部及东部被几内亚包围、东南与利比里亚接壤,首都弗里敦,是一个矿产资源十分丰富的国家。1808年,塞拉利昂成为了英国的殖民地,1961年4月27日,塞拉利昂宣告独立。
国旗国徽
1991年,桑科领导的塞拉利昂最大的反政府组织发动武装暴动,塞拉利昂内战由此爆发。由于该国政府和桑科各持己见,互不相让,寻求和谈一直未果。内战使塞拉利昂经济濒临崩溃,社会动荡不安。1996年3月15日,塞拉利昂举行20多年来首次全国大选,人民党领导人卡巴当选总统后,组成文官政府,致力于尽快结束内战,并于11月30日同桑科签署了结束内战的和平协议,结束了长达近6年的内战。
塞拉利昂内战结束后,逃往国外的难民开始返回,国内局势一度趋于稳定。可由于该国社会长期动荡,经济凋敞,财政拮据,人民生活十分困苦,军人的生活也得不到保证。同时卡巴总统在国内改革中采取了一系列措施,力图削弱军方的政治势力,军人的待遇随之降低,引起了军方的不满。部分军人曾先后三次策划政变,但均未获成功。随着军方与总统矛盾的进一步加深,总统对本国军人完全失去信任。
1997年5月25日,塞拉利昂军方发动军事政变,推翻了民选总统卡巴领导的文官政府,成立了以政变领导人科罗马少校为首的武装部队革命委员会。塞拉利昂军事政变受到国际社会的普遍谴责,正在利比里亚执行任务的西非维和部队于政变当天即加强了对利、塞两国边境的封锁,并从次日开始用飞机和军舰分批向塞拉利昂运送部队。面对外交和军事双重压力,政变领导人科罗马不顾国际社会的反对,拒绝恢复合法政府。塞拉利昂战火再次燃起。
1997年6月2日,驻扎在塞拉利昂首都弗里敦附近的尼日利亚、加纳、几内亚三国的西非维和部队3600人,开始向塞拉利昂政变军队发起进攻。维和部队很快占领了弗里敦以北的隆吉国际机场,随即又对政变军队指挥部发起攻势。面对西非维和部队的强劲攻势,政变领导人当日宣布18个月以后重新举行全国大选,届时再将把政权交给新的民选政府。翌日,在国际红十字会的调停下,西非维和部队暂时停止了对政变军队的进攻。
6月17日,科罗马宣布就任国家元首和武装部队总司令,集军、政大权于一身。26日,西非国家经济共同体15国作出决定:成立由尼日利亚、加纳、科特迪瓦、几内亚和非统组织官员组成的谈判委员会,同科罗马领导的军政府进行谈判,争取在合理期限内让科罗马和平交权下台;若谈判失败,将对塞拉利昂实施禁运等经济制裁,并在必要时运用军事手段迫使军政府下台。
7月8日,科罗马再次改组内阁,进一步巩固政权。9日,军政府部队为打破经济封锁,主动进攻占领首都国际机场的维和部队,双方相互展开猛烈炮击。14日,军政府8名成员不顾国际社会的反对宣誓就职,西非维和部队开始对通往弗里敦的主要公路实行军事封锁。8月28日,西非国家经济共同体决定成立第二支维和部队,负责监督停火和对塞拉利昂的禁运。9月5日。西非维和部队警告所有舰只和飞机不得进人塞拉利昂领海和领空,否则将对违禁者实施军事打击。6日和7日,维和部队连续两次出动战斗机,对停泊在弗里敦港口的一艘商船进行轰炸,造成军政府300多万美元的损失。9月8日,军政府调遣一支高射炮部队进驻弗里敦港口,以对抗西非维和部队的空袭,双方武装对抗不断升级。
10月22日,在国际社会不断加强制裁和西非维和部队打击与封锁的压力下,军政府接受西非国家经济共同体的条件,在几内亚首都科纳克里恢复和谈,并签署了于1998年4月22日向卡已政府归还权力的协议。但随后科罗马以现政府军队是符合宪法规定的国家武装力量为由,拒绝按协议规定从12月1日起解除武装,并与支持文官政府的民间武装在塞拉利昂东南部展开激烈战斗。被军政府收编的前反政府武装革命联合阵线和支持卡巴的民间武装力量也寻找借口,拒不交枪。两周后科罗马突然宣布,鉴于解除各派武装计划无法启动和国际社会承诺的救援物资迟迟没有到位,军政府将难以按期交权。《科纳克里和平协议》的执行面临困境。
1998年新年伊始,军政府仍无交权下台之意。为此,联合国安理会要求有关方面切实遵守对塞拉利昂实行经济制裁和武器禁运的协定,迫使科罗马政权回归《和平协议》的轨道。西非国家经济共同体负责调停的委员会也一再呼吁军政府遵守科纳克里协议,西非维和部队也在为塞拉利昂的维和做准备。
1月19日,塞拉利昂军政府部队攻占了东部重要经济地区通戈。此前这一地区由忠于卡巴文官政府的游击队控制,该地区盛产钻石,是塞拉利昂的主要经济来源之一。此举表明科罗马军政府无意履行《科纳克里和平协议》。2月5日,军政府部队袭击了正在首都弗里敦附近巡逻的西非维和部队。西非维和部队随即分兵三路,向瑞市、波尔德和威林敦的军政府部队发起进攻。8日,西非维和部队先后攻克了波尔德和威林敦两市,直接控制了连接首都和内地的半岛公路。12日,西非维和部队攻占总统府,科罗马乘直升机逃往国外。14日,西非维和部队完全控制了首都弗里敦,除科罗马外,军政府中的其余25名官员全被西非维和部队逮捕。西非维和部队又乘胜向军政府部队发起连续进攻,于2月24日攻占了塞拉利昂第二大城市博城,控制了塞拉利昂90%的地区。在此期间,西非维和部队的行动得到了国际社会的积极支持。
3月10日,流亡总统卡巴从几内亚返回塞拉利昂首都,并于3月21日组建新政府。但卡巴政府重新执政后,违背对“和平计划”的承诺,立即宣布全国进入紧急状态,派政府军和西非维和部队一道向盘踞在东部和北部边境山区的反政府武装实施进攻,在全国范围内收缴反政府武装的武器装备,审判了军政府的所有官员,随后又将与军政府结为统一战线的“革命联合阵线”的领导人桑科逮捕,并多次拒绝与反政府武装妥协,积极清剿反政府武装的残余部队。12月23日,反政府武装在外国力量的支持下突然向政府军发起了反击。25日,“革命联合阵线”的第二号领导人博卡利宣称,如果卡巴拒绝接受谈判,他的军队将向政府军发起进攻。
1999年初,塞拉利昂反政府武装与政府民兵和西非维和部队展开激战,一度占领了首都弗里敦。西非维和部队不断增兵,帮助卡巴政府于1月下旬收复了首都,并促使反政府武装与政府和谈。经过数月磋商,政府与反政府武装于7月7日在多哥首都洛美正式签署和平协议,宣告内战结束。10月21日,塞拉利昂新政府组成,西非维和部队开始撤出塞拉利昂,联合国维和部队进驻该国,监督各方落实洛美和平协议。
战争造成5万人死亡并导致超过200万人(超过塞拉利昂三分之一人口)流离失所。邻近国家成为了接待因躲避战争而产生的大批难民的地方。战争于2002年1月18日正式宣布结束。