红海咽喉要道吉布提，中国首个海外基地，其战略地位有多重要？

长期以来我国奉行防御性国防战略和不结盟外交原则，即使在中苏关系最紧密时期我国也没有在苏联和东欧国家有过基地。

进入新世纪随着我国海外利益的不断扩展和对海外资源需求量的增加，2017年我国正式在非洲的吉布提建立了保障基地。

这也是中国首次在海外建设固定基地，一度引来了西方国家的恶意炒作。

那么吉布提这个名不见经传的弹丸小国，为什么会这么大的吸引力呢？

吉布提

东非小国国弱民穷，控制航运要道位置重要

吉布提是非洲东部一个面积只有2.32万平方公里，人口大约98万的小国。它的东南面是索马里，北接厄里特里亚，西南部被埃塞俄比亚包围[1]。

吉布提曾经被法国殖民直到1977年才独立，到今天仍然是世界上最不发达国家之一。

它的地形以高原和山地为主，只有沿海地区分布着一些平原。该国大部分地区都属于热带沙漠气候，每年热季平均温度37摄氏度左右，凉季平均气温也有27摄氏度。

虽然非洲国家很多都以石油和矿产资源闻名，但吉布提目前只探明有20亿吨左右的盐矿和难以被利用的地热资源。因此无论是殖民时代还是独立后其人民主要营生几乎只靠沿海捕鱼和放牧，连大部分粮食都需要进口。

但全世界很多国家虽不以面积和资源见长，只要占据重要的交通位置并善加利用也照样可以快速发展。比如新加坡成为发达国家的原因很多，但扼守马六甲海峡却是第一要素。

吉布提

吉布提虽然在历史上默默无闻，却扼红海进入印度洋的要冲——曼德海峡，处在欧亚非三个大洲的交通要道。

1869年苏伊士运河开通之后曼德海峡的作用得到了大幅提升，而且直到今天仍然是欧亚之间最重要的航运通道。

而且从吉布提向北就是石油资源十分丰富的北非地区，世界三条石油海洋运输路线中有一条就经过了曼德海峡。

曼德海峡因此被称为世界战略心脏，每天通过曼德海峡的石油就有50万吨之。而在曼德海峡附近国家中也门和索马里长期战乱，厄立特里亚和埃塞俄比亚始终未能和平相处。

这样只有吉布提政局相对稳定，可以提供相对安全的港口服务。目前吉布提政府除了依托港口发展的服务业外，就靠外援来维持国家运转。

曼德海峡

中国海军远赴亚丁湾护航，在吉布提建基地提供保障

中国和吉布提的交往始于1979年两国正式建交，关系虽然发展良好却在很长时间内没有实质上的合作。

自50年代开始人民海军长期只执行近岸防御，直到80年代之后才派出驱逐舰进行环球航行这类的礼仪性访问。就整体来说我海军长期被局限在中国近海，缺少远洋作战的训练。

然而新世纪以来中国经济的迅猛发展，自2013年成为世界第一大贸易国。中国作为世界第一大出口国和第二大进口国，海上贸易量是非常大的。

而中国同欧洲的贸易几乎都要经过亚丁湾－红海－苏伊士运河这条线，同时从北非和西非地区进口的石油也有一部分需要穿越亚丁湾才能进入印度洋。

贸易

但是进入新世纪以来由于索马里国内长期战乱导致经济崩溃，许多渔民铤而走险干起了海盗的营生。

2008年11月我“天裕8号”渔船在肯尼亚海域被海盗劫持，包括16名中国船员在内的24人被扣为人质。

这一年在亚丁湾先后有42艘各国船舶被劫持，海盗活动的猖獗震惊了世界。应索马里过渡联邦政府请求联合国安理会先后通过四项决议，呼吁各国积极参与打击索马里海盗的行动。

为了保护我民船安全和履行大国义务，2008年12月26日人民海军169“武汉”号和171“海口”号两艘驱逐舰和“微山湖”号补给舰组成了中国第一支赴亚丁湾护航编队。

微山湖号补给舰

这两艘驱逐舰是我军首批具备强大远洋作战能力的主力舰，只在中国近海很难发挥其最大作用；因此去索马里护航是我军第一次进行针对恐怖主义、海盗等非传统威胁的“非战争军事行动”，也是人民海军真正远洋训练的起点。

从那时起到今年初我国一共派出了40批海军编队去亚丁湾护航任务并获得了很大成功，因此有专家把中国海军出征亚丁湾的2008年称为“蓝水海军的元年”。

以亚丁湾护航为契机人民海军开始逐步走向远洋，而且一次任务时间从3-4月增加到8个月以上。

但是在这一行动中缺少远洋基地的问题愈发突出。虽然每次编队都有补给舰随行但是补给舰本身也需要在附近的港口进行物资采购，每次进入外国港口都需要履行复杂的手续。

海口号驱逐舰

虽然补给舰能够为我军战舰提供燃油和淡水、食品，可我军舰船发生机械故障就爱莫能助。

这时就需要进入外国港口利用其设备进行维修，显然存在很大的不安全性。此外第一次护航行动全体官兵124天没有下过军舰，对我军官兵的心理和身体都是考验。

美国在全世界拥有374个海军基地，能够形成一个对全世界进行控制的大网。我国要想在亚丁湾附近长期执行任务，也必须建设陆上基地。

事实上中国护航编队每次一半以上的补给物资都是从吉布提购买的，所以我国将第一个海外保障基地设在吉布提似乎是水到渠成的[2]。

吉布提综合保障基地

而恰好包括日本在内的许多国家都发现在亚丁湾护航需要陆地基地支持，而吉布提政府也愿意提供土地给各国建设保障基地。我国也顺势抓住这一有利时机，成为在非洲拥有海外基地的国家。

目前我军驻吉布提基地为大队（营）建制，大约下辖包括3个综合保障支援中队（连），2个警卫侦察中队；和护卫舰艇中队，直升机中队，情报电子通信中队，卫生医疗中队，基地后勤中队等。

该基地部队主要任务首先为对护航编队舰艇进行补给保障，同时担负起保障基地自身安全的职责。

吉布提

从更大视野来看吉布提基地的作用并不仅仅限于护航，还可以为我赴南苏丹、刚果、马里执行维和任务的部队提供保障和相应支援。

甚至对可能出现的撤侨任务提供人员驻留和后勤支持等。

事实上目前中国的海外军事行动，如护航、维和、救灾和反恐演习都带有人道主义性质。某些西方媒体炒作中国在非洲搞扩张，是毫无道理的以己度人。

中国维和部队

成为护航“一带一路”的关键节点，支援地中海到印度洋的项目建设

虽然就当时来看在吉布提设置保障基地，直接目的就是为了支援亚丁湾护航。但是随着“一带一路”战略的提出，吉布提基地的价值被迅速提升。

吉布提的保障基地近可以保障我国护航舰队和民船的安全，远景可以为我国进一步向非洲海岸及地中海布局提供支撑。

2018年9月中国和吉布提正式签署了关于共建“一带一路”的谅解备忘录[3]，标志着两国经济合作翻开了新一页。

所谓的“一带一路”中的“海上丝绸之路”一段重要路线，就是从马六甲到苏伊士运河的印度洋沿线。可是由于长期以来我国在远洋海军上的欠账，加之印度和中国一直存在竞争关系强烈反对中国在印度洋军事存在。

一带一路

故而我国能同缅甸、孟加拉、巴基斯坦和斯里兰卡等国进行商业港口合作，但是很明显没有军事力量做后盾这些民用项目安全性备受怀疑。

虽然以美国为首的西方国家在短时间内不会因为一点矛盾，去主动攻击中国在印度洋的交通运输线和港口。

但是美国非常擅长搞颜色革命，即使是在巴基斯坦这样重视对华关系的国家都可以操纵其政府更替。那么美国完全可以在这些国家扶持代理人上台，然后破坏中国已有的投资计划。

因此在印度洋方向我国有一定的军事存在是非常有必要的，否则美国和印度联合采取不利措施时我国无力反击会彻底陷入被动。但是又必须考虑到地缘政治可能的掣肘因素。

美国

在印度洋的基地如果过于靠近印度必然会遭到印度的强烈抵制，而在这种问题上其它世界大国基本上都会站在印度那一面。当然我国和巴基斯坦拥有良好的合作关系，我国在巴基斯坦建设的瓜达尔港本身就可以作为中国海军补给基地。

但是我们也不要忽略瓜达尔港同样离印度很近，而巴基斯坦的综合国力远逊于印度。一旦印度同巴基斯坦再次爆发战争，瓜达尔港的安全就很难得到保障。

这样单从地理角度来看，吉布提就成为了保障“海上丝绸之路”的一个重要节点。吉布提周围均为弱国穷国，这些国家大部分都对华友好。

吉布提港不但是东非最大的现代化港口之一还是个自由港，该港所配套的服务业几乎贡献了吉布提全国大半的GDP。

印度地理位置

2013年中国招商局国际有限公司与吉布提政府和港口有关部门签订了协议，以1.85亿美元的价格收购了该港口23.5%的股份并负责运营。有了民用港口作为补充，那么在吉布提的基地建设就有了经济上的合理性。

虽然美国、日本等在吉布提也有基地，但相比较而言后勤设施敏感性不强。其它国家只能是嘴上有些不满，却并不会采取实际的破坏措施。同时目前我国和希腊、埃及关系良好。

这样从希腊的比雷埃夫斯港、埃及的苏伊士港到吉布提港形成了一条链，可以避免我吉布提基地可能陷入孤立无援。

所以建设吉布提保障基地是推进“一带一路”建设的重要保障，也能够为其他国家提供示范；从而为我国将来在其它友好国家，建设新的保障基地进行有益的探索。

苏伊士港

保障中国企业拓展非洲，协助中国海军走向深蓝

吉布提虽然是个小国但毕竟位于非洲大陆，我国在吉布提的基地也能配合我国企业对非洲进行开发。历史上由于共同的反帝反殖民历史经历，中国同非洲独立国家有着天然的阶级感情。

在60年代在中国老一辈外交家的努力下，中国同非洲国家普遍建立了良好的外交关系。以坦赞铁路项目为起点走出了利用中国的技术力量开发非洲国家的地下矿藏，实现双方互利共赢的道路。

到了本世纪初随着国内工业规模达到世界第一，也开始不可避免地出现产能过剩。而非洲国家普遍在90年代接受了西方国家的新自由主义和多党政治，整个非洲似乎全部转向“媚西路线”。

可十几年的实践却让国家的经济结构变得更加畸形，与西方发达国家的差距更大。因此当中国向非洲国家推荐用基建换资源的设想时，绝大多数国家都表示欢迎。

坦赞铁路

今天已经有100多万中国人在非洲从事各个项目，可以说中国的对非投资将会成为未来中国经济发展的重要推动力量。

此外非洲资源的开发也关系到中国的能源安全，2020年我国进口的石油为5.42亿吨。从进口来源国来看非洲的安哥拉总量高达4179万吨，仅排在沙特、俄罗斯、伊拉克和巴西之后。

在可以预见的未来非洲将会是中国的第三大石油来源地，据估计非洲已探明石油储量超980亿桶且大多数属于品质较高。

但是虽然中非合作互利共赢已经深入人心，我们却不能忽略非洲国家普遍存在的政府治理能力差，民族宗教矛盾突出等问题。

石油

而这一切自然会被西方国家所利用，使他们能够破坏中国在非洲的建设。比如中国本来和苏丹有多个石油开发项目，却因为2011年南苏丹独立数个项目被迫停工。

而2011年美国背后策动的利比亚战争迫使中国撤侨数万，也意味着当地中国工程投资彻底打了水漂。

显然为了保护中国在非洲的基建和人员安全，我军在非洲存在一定的军事力量是必须考虑的。虽然碍于历史上非洲是英法等国的传统势力范围我国难以同非洲国家订立军事同盟类协议，但以保护后勤基地为名进行必要的驻军是可以的。

因此一旦在其它国家我工程项目遇到不测时，可以从吉布提基地就近派出精干小分队前去解救人质。

利比亚战争

这样既符合有关国际法，又能够很好的保护我工程和在外人员的安全。也能让非洲国家看清中国是有能力保护在该国的利益，也能促使他们齐心同中国进行合作。

未来随着中国第三艘航空母舰的服役，我国海军不可能只在周围海区活动。

美国的航空母舰可以在世界各大洋耀武扬威，我国的航母编队自然也可以对友好国家去进行必要的访问，同时也能震慑那些对我海外利益图谋不轨的政治势力。

那么像吉布提这样的保障基地对于远洋海军来说是必不可少的，所以吉布提基地的建设也是我国走向伟大复兴的重要标志。